Ley de cabalgatas Colombia: 8 km, alcoholemia y control veterinario

Ley de cabalgatas Colombia: qué propone el proyecto

Todavía no existe una ley de cabalgatas en Colombia: lo que hay es el Proyecto de Ley 314 de 2026, radicado en el Senado, que busca regular estos eventos en todo el país. Propone recorridos de máximo 8 km y hasta seis horas, jinetes sin licor con pruebas aleatorias de alcoholemia, permisos de la alcaldía y controles de bienestar para los caballos.

Infobae y Agronegocios (La República) publicaron los detalles el 10 de noviembre de 2026. Según esos medios, el proyecto quiere un marco nacional para que las cabalgatas no afecten la convivencia, el orden público ni la integridad de los animales, y a la vez reconoce su peso cultural y económico.

Un punto clave: es un proyecto, no una ley. Según el registro del Senado, lo radicaron el 27 de octubre de 2026 el senador Juan Espinal y otros congresistas, y el 5 de noviembre llegó a la Comisión Quinta del Senado, donde espera que le nombren ponente para el primer debate. Por eso, hoy las reglas del proyecto no son obligatorias.

Lo que sí rige es la ley nacional que ya existe. La Ley 1774 de 2016 obliga a quien tiene un animal a asegurar que no pase hambre ni sed, que no sufra dolor injustificado y que no se enferme por descuido. El mismo proyecto dice que las cabalgatas siguen sujetas a esa ley.

Las reglas del proyecto de ley 314 de 2026, punto por punto

En el texto que publicó el Senado, los límites del recorrido, los puntos de control y las prohibiciones de licor, pólvora y armas de fuego están en el capítulo de las cabalgatas oficiales, las que se hacen como evento del municipio. Las condiciones de bienestar de los caballos valen para toda cabalgata.

Recorrido y horario

• Máximo 8 kilómetros de recorrido.
• Máximo seis horas de duración.
• Final a más tardar a la medianoche.

Permisos y organización

• Solicitud a la alcaldía con al menos un mes de anticipación para las cabalgatas oficiales.
• La solicitud debe indicar la ruta, el número de animales, los horarios y los puntos de embarque y desembarque de los caballos.
• El organizador debe garantizar atención veterinaria y una póliza de responsabilidad civil.

Jinetes

• Nada de licor ni sustancias psicoactivas: no se podría participar bajo sus efectos ni consumirlos durante el recorrido.
• La Policía podría hacer pruebas aleatorias de alcoholemia.
• Prohibidas la pólvora y las armas de fuego, lo mismo que cualquier elemento que pueda lesionar a los animales.
• Prohibidas las espuelas, los látigos y las fustas que puedan causar dolor.

Caballos

Solo podrían participar animales en buen estado físico y de salud. Quedarían por fuera:

• Équidos menores de 36 meses.
• Animales con problemas nutricionales.
• Animales con cascos en mal estado.
• Animales bajo el efecto de estimulantes.

Además, cada cabalgata tendría al menos tres puntos de control: al inicio, en la mitad y al final. En cada uno se revisaría el estado de los caballos y se garantizaría agua, alimento, descanso y atención veterinaria cuando haga falta.

Requisitos para hacer una cabalgata en Colombia, según el tamaño

El proyecto no trata igual un paseo de amigos que un desfile de feria. Así quedarían los requisitos si el texto se aprobara como se conoce hoy:

El texto sí trae consecuencias. Incumplir las condiciones de bienestar causa el retiro inmediato del caballo y su jinete; si hay indicios de maltrato, el animal puede ser aprehendido de manera preventiva y las autoridades abren las actuaciones administrativas o penales. La alcaldía también podría suspender una cabalgata oficial por riesgos para la seguridad o el orden público.

Multas propias no fija. En las cabalgatas oficiales, los veterinarios valorarían cada caballo en el punto de control de salida, y la alcaldía verificaría que se cumplan las condiciones.

En qué va y qué dice el gremio

Radicar un proyecto es apenas el primer paso, y este todavía no ha tenido su primer debate. En Colombia, una ley ordinaria necesita cuatro debates, dos en el Senado y dos en la Cámara de Representantes, y luego la sanción, que normalmente firma el presidente de la República. En ese camino el texto puede cambiar mucho, o hundirse.

CONtexto Ganadero informó el 10 de noviembre que la Federación Colombiana de Asociaciones Equinas (Fedequinas) recibió bien que se radicara una regulación. Su presidente ejecutivo dijo que es importante y necesario que estos eventos tengan regulación y control, y recordó que de ellos dependen el turismo, el transporte, el comercio y los servicios veterinarios. Ese medio no cita el número del proyecto.

No es el primer intento. El mismo medio recuerda que en 2021 la Cámara aprobó en segundo debate una iniciativa que definía las cabalgatas como actividad cultural y recreativa, y que en 2022 se radicó otra para prohibirlas en todo el país. Ninguna de las dos es hoy una ley nacional de cabalgatas.

El debate tiene dos orillas. Para unos, la cabalgata es tradición, turismo y sustento; para otros, el licor, el pavimento y las multitudes la hacen incompatible con el bienestar animal. Este proyecto no prohíbe las cabalgatas: les pone condiciones.

No lo confunda con el fallo de Manizales

Son dos cosas distintas. El fallo de Manizales es una decisión judicial de primera instancia que aplica solo a la cabalgata de esa ciudad y que fue apelada en el punto del licor. Lo explicamos en el fallo sobre la cabalgata de Manizales.

El Proyecto de Ley 314 es una propuesta del Congreso para todo el país. Si se aprobara, sus reglas valdrían en cualquier municipio.

Bienestar animal en cabalgatas: lista para jinetes y familias

Con ley o sin ley, las ideas del proyecto sirven como lista de chequeo. Úsela antes de inscribirse, o antes de alquilar un caballo en un plan turístico.

Antes de salir

• Edad. El proyecto fija el mínimo en 36 meses. Un potro todavía está creciendo, y varias horas con jinete sobre pavimento le exigen demasiado.
• Condición corporal. Si se le marcan las costillas, la cadera y el espinazo, ese caballo no está para una cabalgata. Aprenda a evaluarlo con la guía de condición corporal del caballo.
• Cascos y herraje. Cascos parejos, sin grietas, y herraduras firmes. Llame al herrador con días de anticipación, no la víspera.
• Entrenamiento. Un caballo que solo sale los domingos no está preparado para horas de recorrido. Si nunca ha estado entre ruido y gente, trabájelo antes en casa.
• Montura. Silla y cincha bien ajustadas, sin rozaduras en el lomo ni en la cinchera. Revise también el cabestro. Más detalles en equipo y montura.

Durante el recorrido

• Agua. Ofrézcale agua en cada parada. Pregúntele al organizador dónde quedan los puntos de hidratación antes de salir.
• Descanso y sombra. Bájese en las paradas largas y afloje la cincha.
• Distancia y ritmo. Ocho kilómetros al paso son muy distintos de ocho kilómetros a las carreras sobre asfalto. Vaya despacio y sin correr entre la gente.
• Jinete sobrio. Quien toma pierde equilibrio y criterio, y deja de ver la cojera o el cansancio del animal.
• Sin pólvora. El ruido asusta al caballo, y un caballo asustado entre la multitud es un riesgo para todos.

Si va en familia o en plan turístico

• Pregunte quién es el veterinario del evento y dónde va a estar.
• Mire los caballos antes de pagar: cascos, lomo, costillas y actitud.
• Pregunte cuántas salidas hace cada caballo al día y cuánto descansa entre una y otra.
• Para los niños, casco y un caballo manso llevado del cabestro por un adulto. Repase las pautas de seguridad.

Cuándo parar y buscar al veterinario

• Cojera o pasos cortos y tiesos.
• Respiración agitada que no se calma al descansar.
• Sudor excesivo, o piel seca en pleno calor.
• No quiere beber ni comer.
• Se mira o se patea la barriga, se echa o se revuelca: pueden ser síntomas de cólico.

Ante cualquiera de estas señales, desmonte, lleve el caballo a un lado y avise al equipo veterinario. Si el caballo está acalorado, llévelo a la sombra y empiece a refrescarlo con abundante agua fresca mientras llega el veterinario.

Qué sigue y qué puede hacer usted

• El trámite en el Congreso. El proyecto está en la Comisión Quinta del Senado, que todavía debe nombrarle ponente. Faltan la ponencia y las fechas de debate.
• Los cambios al texto. Los 8 km, las seis horas y el umbral de 30 animales pueden moverse en los debates.
• Las sanciones. El texto prevé el retiro de la cabalgata, la aprehensión preventiva del caballo y las actuaciones de la ley vigente, pero no fija multas propias. Habrá que ver si los debates las agregan.
• Las reglas que ya rigen. Mientras no haya ley nacional de cabalgatas, mandan las normas de cada municipio y, en casos como Manizales, las decisiones de los jueces. También aplican las normas sanitarias nacionales del ICA: para llevar un caballo a un evento se exige una prueba oficial negativa y vigente de anemia infecciosa equina. Consulte en su alcaldía antes de organizar.

Si organiza cabalgatas, nada le impide aplicar desde ya los tres puntos de control y la revisión de cascos. Para conocer la tradición, lea qué es una cabalgata, y para saber qué caballos desfilan en Colombia, qué es el paso fino. Las ferias de este mes están en ferias equinas de noviembre, y seguiremos el proyecto en tendencias.